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海西州交通运输局关于开展全州交通运输行业安全生产大排查大整治工作的通知

2020-09-01

各市、县、大柴旦行委(建设)交通运输局,州交通运输综合行政执法监督局,海西运输总站:

为认真贯彻落实习近平总书记关于生态环境保护和安全生产的重要讲话、指示批示及省州生态环境保护警示教育大会精神,严格落实生态环境保护和安全生产工作责任,扎实有效推进安全生产专项整治三年行动。根据州委州政府及州安委会相关部署要求和当前行业安全生产工作形势,决定在全州范围内开展安全生产大排查大整治工作,现将有关事项通知如下:

一、排查整治目标

安全生产大排查大整治要紧密结合全州交通运输行业安全生产专项整治三年行动,着力落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三个必须”和企业安全生产主体责任,集中严厉打击行业领域各类非法违法生产经营建设行为,有效防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故,减少各类安全生产事故,推进全州交通运输行业安全生产形势持续稳定。

二、排查整治范围

全州范围内的道路运输企业、客运站场、机动车维修企业、驾培机构、水运码头以及交通基础设施建设施工驻地等行业涉及领域。

三、排查整治重点

(一)道路运输领域

1.客运场站运营单位、客运经营者、运输企业安全生产和疫情防控主体责任落实,安全管理人员配备是否符合规定,安全培训是否按时进行;应急组织体系建设情况;编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要应急装备,储备应急物资情况;开展事故应急处置的总结评估工作情况;加强岗位应急培训情况。

2.道路运输企业和运输经营业户对运输车辆是否进行严格的技术检查,车辆及配套设施是否安全可靠,技术安全不合格的车辆是否运营上线,是否认真落实防止驾驶员疲劳驾驶等相关安全管理制度,是否执行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输等规定,落实驾驶员停车换人、落地休息措施;

3.客运站场安全管理落实情况,是否按规定配备安检设备,配齐安检人员,落实各项安检措施,对旅客托运和随身携带的行包是否进行严格检查,是否严格执行“三不进站、六不出站”的规定和实名制购票情况。

4.危险货物运输企业营运车辆技术状况关、从业人员资质、车辆车况、技术性能、“电子运单”制度执行情况。

5.检查各运输企业开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的运输企业和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。

6.重点检查建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理情况;有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况;汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。

7.加大和公安机关联合监管执法和信息共享力度,依法从严查处“三超一疲劳”、非法营运、客运车辆超范围经营、违规异地经营,不严格落实疫情防控措施等违法违规行为,加大货运企业源头管控力度,严厉打击车辆超限超载行为。

(二)交通基础设施建设领域

1.重点路段、桥梁、隧道、临崖临水、急弯。陡坡、临崖临边、视距不良,路宅临近等易引发道路行车事故的重点部位的安全风险管控和隐患排查治理情况。

2.交通基础设施工程施工建设领域的安全生产措施、安全制度管理落实情况;新建公路不具备通车条件路段的安全管控情况。

3.工程建设领域是否存在违规和冒险作业行为;重点整治工程项目是否未编制专项施工方案,未按专项施工方案进行施工;未按规范、设计要求和专项施工方案开展地质灾害监测;未按评估意见采取有效防护措施;未按规范要求配备个人安全防护用品;不遵守安全操作规程、不执行安全生产指令、冒险作业等行为。

4.项目的办公区域、生产设施、民工驻地、施工现场周边环境的隐患排查治理情况;大型临时设施、机械等装备设备的排线加固情况;防灾减灾应急预案建立情况。

(三)水路运输领域

1.船舶安全检验和船员履职能力监督检查工作落实情况,客运码头、渡口和水上旅游景区水域巡查,船舶超员超速行驶等违法违规行为查处和驾驶员安全教育培训学习情况。

2.旅游客运企业和库区网箱养殖企业以及水上施工单位是否做好水上船舶、设施和人员的安全防范工作;是否严格执行恶劣气象条件下船舶禁限航规定,并及时撤出危险区域工作人员,严禁冒险作业。

(四)消防安全领域

1.排查整治范围内的单位是否落实消防安全主体责任,消防安全责任人、管理人员是否依法履行职责;是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程;是否制定灭火和应急疏散预案,并组织演练;是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训,消防安全“四个能力”建设是否达标。

2.排查整治范围内的单位建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求,是否定期进行维护保养并完好有效。

3.其他依法需要检查的内容。

四、排查整治方式

坚持以企业自查和属地排查为主、全面排查与重点督查相结合的方式。从即日起到9月15日结束,分三个阶段进行。

(一)企业自查。8月25日前全州道路运输企业、客运场站、驾培维修以及行业其他领域进行全面的自查自纠,形成问题隐患清单、整改台账和自查报告。

(二)地方检查。9月1日前,各地区交通运输主管部门组织执法部门,对辖区所有道路运输企业、客运场站、驾培维修以及行业其他领域开展拉网式排查,建立排查整治清单,制定“一企一策”整治措施,并将排查整治情况报送州交通运输局运输管理科。

(三)州级督查。9月10日前,州交通运输局将会同各有关单位对各地区开展督查检查,并将相关工作情况上报州安委会办公室。

五、工作要求

(一)严格落实排查整治责任。各地区交通运输主管部门要认真学习贯彻习近平总书记关于生态环境保护和安全生产的重要论述,严格按照全省全州生态环境保护警示教育大会严管、严查、严控的工作要求,进一步提高政治站位,统一思想认识,严守生态环境保护和安全生产红线,高度重视,强化组织领导,认真开展排查整治工作。

(二)高标准完成排查整治任务。各地区交通运输主管部门要坚持边查边改,强化安全生产执法力度,全覆盖落实分类分级执法,对检查出的问题和隐患,制定整改措施,督促限期整改,逐一销号。对存在重大隐患的,依法停产整顿并进行挂牌督办,督促企业落实整改责任,对发现后仍不停止违法行为、拒绝整改的,依法落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施。

(三)依法依规严肃责任追究。对排查整治工作组织不力的地区和部门,严格按照有关规定追究相关人员责任,对排查不彻底、整改不到位或因工作不力导致事故发生的,严肃追究企业负责人的责任。

(四)畅通信息渠道加强信息报送。各地区交通运输主管部门要指派一名负责人和联络员负责推动专项行动工作的落实,并将负责人和联络员的联系方式、专项排查整治活动方案和开展情况分别与8月20前和9月8日前报州交通运输局运输管理科。

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